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                轉發《關于進一步推進建筑施工全員安全生產責任制落實的通知》

                發布于:2022-07-28 16:48:36


                關于進一步推進建筑施工全員安全生產責任制落實的通知

                合建質安〔2022〕24號 

                在肥各建設、監理和施工單位:

                為認真貫徹落實新的《安全生產法》,全面落實以全員安全生產責任制為重點的企業安全生產主體責任,推進企業安全管理有效地向項目延伸、向施工一線延伸,以此促進全市建筑施工安全生產形勢持續穩定,現就關于進一步加強建筑施工全員安全生產責任制的通知如下:

                一、企業安全管理要向項目層面延伸

                (一)企業安全管理重點向項目延伸。施工項目是建筑企業主陣地,是落實企業主體安全責任具體體現。各企業要將安全管理體系向項目延伸,當前要重點關注項目工人進場教育和體檢、機械設備使用、基坑溝槽施工、打擊違規違章作業、安全投入情況。

                (二)企業安全管理要向項目履職問責延伸。厘清安全責任是落實企業安全責任重要舉措,項目安全責任人盡責是企業主體落實主要體現。企業職能部門安全檢查,既要圍繞《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011查現場,更要查現場人員安全履職情況,重點關注項目負責人帶班檢查、安全管理體系運行情況,檢查各部門、各崗位安全職責履行情況,對項目安全管理過程中不履職或履職不到位的管理人員要有問責機制。同時要將相關管理人員壓入一線,要保證有工人干活的地方就有管理人員,形成施工現場網格化管理機制,對網格管理人員要有考核,對現場隱患多、整改力度小的責任人要及時問責。

                (三)企業安全風險管理要向項目建設實際延伸。企業的安全風險管理要結合項目的實際工作開展,要根據項目進度、外部環境等因素,跟蹤、關注重大風險,警示風險管控措施,跟蹤風險管控措施落實。

                二、項目安全管理要向全員延伸

                (一)安全教育全員化。一是教育要做真防假,要改進“簽字、做題”式的“紙面”培訓。二是要落實政策宣講碎片化。落實針對性,要結合不同班組、不用環境、不同工種等實際情況,按“做什么注意什么”原則開展“碎片化”教育培訓,要在施工區、辦公區、生活區、食堂、休息區、吸煙廳等區域開展人人安全交流,見縫插針點對點進行“碎片化”安全知識提升。三是要及時將安全新要求在醒目位置張貼,互相提醒掌握了解并踐行。四是要落實班前教育常態化。要將班前教育列入班組長一項基本職責,引導他們安排工作不忘安全提示,交待清楚、管用即可。五是要落實安全回顧班組化。定期回顧安全防范工作,也是提升安全素質的有效手段。要引導班組每周組織一次安全回顧分析會,讓工人自己說一周安全措施落實情況,既講成績也擺問題,尤其是發生工傷同志現身說法,提高工人安全防范能力。

                (二)隱患排查全員化。項目要建立全員參與的隱患排查制度,鼓勵開展施工現場全員隱患舉報、違章作業相互監督行動,通過全員參與、全員監督確,F場隱患第一時間發現,第一時間落實整改。

                (三)風險提醒常變化。項目要根據現場實際進度進行風險提醒,摸清當前各部位、各工序、各工種等建設環節中可能存在的風險,常態化收集并匯總,并針對性地向作業人員交底。

                三、推進“三不違”一體化建設

                1.警示教育抓敬畏,推進“不敢違”。企業和項目要經常開展針對不同管理人員、不同班組的安全警示教育活動,通過血淋淋的事故案例培訓。增強管理人員和一線作業人員敬畏心理、害怕心理。

                2.制度推行抓剛性,推進“不能違”。企業和項目制定、修訂的安全管理制度,執行要有剛性,不打折扣,制定相應的考核機制,不間斷的對制度落實情況進行復核、分析及整改工作,制定改進措施,有效加強各部門、各崗位對剛性制度的執行力。通過剛性制度的落實。進一步推進“不能違”的深入。

                3.獎懲并用抓獲得,推進“不想違”。企業和項目要建立全員的安全生產獎懲制度,對于嚴格落實各項安全管理規定、安全意識高、違章作業少的班組及一線作業人員進行獎勵,增強落實安全要求“獲得感”,同時,對于不服從管理、常態違章現象班組及工人進行處罰,通過獎懲制度的正向激勵、反向懲罰,推進一線作業人員“不想違”的自覺。

                 

                2022年7月26日





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